美东时间3月5日，美国众议院对华竞争特别委员会主席、威斯康星州共和党众议员Mike Gallagher和该委员会的资深民主党人、伊利诺伊州众议员Raja Krishnamoorthi在17名议员的陪同下提起了一项新的两党法案。该法案以TikTok对美国国家安全构成威胁为由，要求其母公司字节跳动在165天内从TikTok完全剥离，否则将禁止TikTok在美国运营，届时应用程序商店将不再提供TikTok下载，TikTok也将无法在美国的网络托管服务上访问。

TikTok公司发言人Alex HaureK对该法案回应称：“无论如何试图掩饰，这项法案都是对Tik Tok的彻底禁令。这项法案将践踏1.7亿美国人的第一修正案权利，并剥脱500万小微企业赖以发展和创造就业的平台。”虽然本次针对TikTok的行动来势汹汹，但数据显示，该应用的用户规模仍在大幅增长，TikTok首席执行官周受资在1月31日接受美国国会质询时表示，目前TikTok在美国地区的月活已经突破1.7亿，这比该公司去年3月公布的数据又增加了2000万。

TikTok则选择了向用户求助，TikTok为1.7亿美国用户推送了一则开屏弹窗，号召他们给所在地区的国会议员打电话，要求撤销针对TikTok的剥离法案。为防止用户无法准确找到所在地区的议员，TikTok还很贴心地在弹窗下方准备了入口，用户只需入五位数的Zip Code，即可显示该区的议员办公室电话。不出意料地，这些议员的电话都打爆了。据CNN报道，一位众议院的工作人员表示，他们甚至不得不拔掉电话线才能维持正常工作。

比较戏剧性的是就在弹窗发布后的几个小时后，北京时间3月8日凌晨，美国众议院能源和商务委员会以50：0的投票结果一致通过了剥离法案。

北京时间3月9日，美国总统拜登在接受外媒采访时，对该事件做出了回应：“如果他们通过，我会签署。”就程序来看，该法案还未获得众议院的全院审议，此后还需要送到参议院进行全院修改表决，如果两院审议通过，总统签署之后，该法案才有可能落地。

此前一直致力于封禁TikTok的前总统唐纳德·特朗普在Truth Social上发文: “如果取消TikTok，Facebook和扎克伯施米特(指马克·扎克伯格)的业务将翻番。我不想Facebook在上次大选中作弊的人做得更好。”虽然特朗普这次比较反对封禁TikTok，但共和党似乎也不太买账，据Semafor报道,众议院领导层仍计划于下周三就该法案进行投票表决,通过这一加速程序需要三分之二的票数。

或许有些人会认为这次跟2020年那次封禁没有什么本质区别，无非是筹码是什么？但现如今真的不一样了，禁令越来越多越来越有针对性，其次从行政禁令上升为联邦法案。在过去一年半的时间里，尽管美国联邦实体就全国范围内的禁令的前景反复讨论，但美国至少有 33 个州以某种方式限制了 TikTok 的使用。此外，城市、政府附属工作场所和大学校园也出台了禁令。

与2020年特朗普政府采取的行政命令方式强制要求 TikTok 出售不同，当前是美国国会通过立法途径来促成 TikTok 的出售。特别重要的是，这一提案获得了来自不同政党背景的议员们的普遍赞同，表明在处理TikTok 问题上存在广泛的共识。

TikTok还能绝处逢生吗？

跟政治上的步步紧逼不同，美国民众对于TikTok的态度整体上有所缓和。近日，美联社和NORC公共事务研究中心（AP-NORC）又公布了一项针对TikTok禁令的调查报告。结果显示，越来越多的美国民众开始反对封禁TikTok，禁令支持率正在持续下降，如今仅有不到三分之一（31%）的美国成年人支持禁令，而这一数字在去年年底时则为38%。

除此之外，差不多有60%的美国成年人表露了对青少年沉迷TikTok的担忧，他们认为未成年人在该应用上花费的时间太多，而且未成年人还可能在该应用上接收到错误的信息。不过根据去年年底皮尤研究中心的民意调查，只有18%的美国青少年赞成封禁TikTok，剩下大多数青少年则对禁令持反对态度。 对于这些舆论，TikTok表示，它正在给未成年人设置观看时间限制，也就是所谓的“防沉迷”。另外，TikTok还指出，它将与更多的全球事实核查组织进行合作，以打击平台上可能出现的虚假、错误信息。

但商业公司能做的总是有限的，如果被盯上或许做什么都是错的。针对TikTok的法案并不是突然而至某些政客心血来潮，而是有组织有预谋的。正如在周受资在国会山听证会上，一位议员认真的说，感谢TikTok三四年来首次让两党站到了一起。

美国全国范围的封禁早已经做好了铺垫。2023 年 2 月开始，众议院和参议院各自出台法案，前者（DATA Act）允许财政部部长以可能泄露数据为由封禁平台；后者（RESTRICT Act）允许商务部长禁止外国敌手在信息通信技术行业内威胁国家安全的投资。两部法案都为美国政府封禁 TikTok 开辟新径，正等待两院投票通过。RESTRICT Act 法案得到两党议员的同时支持，拜登政府也表示支持。

目前 TikTok 未能在美国找到新的支持力量。2020 年反对封禁 TikTok 的美国民权组织，比如电子前线基金会（EFF）、美国公民自由联盟（ACLU）继续以政府威胁言论自由的理由反对相关立法。如今反对封禁的主要是TikTok的年轻用户，他们其中很多人还不具备投票权，或者分布较为分散难以形成政治影响力。

如果说以前的TikTok更像是纯线上媒体社交平台，对美国当地经济参与度不够贡献一般，犯了出海企业的共性问题，那么现在的TikTok可不一样了。很显然，TikTok深知这一点，于去年9月正式上线了美国小店，正式启动在美国的全闭环电商业务。此后，TikTok Shop不断加大对这一市场的投入力度，又是大规模招商，又是发力物流，又是冲刺黑五网一大促，并最终成功在2023年年底达成单日GMV破1400万美元的成就。

时间进入到2024年，TikTok Shop继续在美狂飙。今年一开年，就有消息称TikTok美国小店要在2024年将业务规模扩大到175亿美元，相当于去年的十倍。如此宏大的目标，表现出了TikTok Shop积极扩大美区业务的决心。 为了实现这一目标，TikTok Shop也是加大了对美国市场的投入力度。就在前不久，据媒体报道，TikTok计划在美国开设多个线下直播工作室，地点就选在洛杉矶等主要城市。这一举措的目的在于在为美国的TikTok创作者提供良好的直播环境，进而拉动平台的直播电商业务。这就是TikTok发言人所提及500万小微企业就业和服务所在，TikTok正在深入开展本地化，把更多的利润留在当地。

不过也有专家表示了不同意见，CNBC在相关报道中，援引了美国社交媒体影响力评估公司Activate HQ的首席执行官Aaron Earls的一个观点，“短视频平台是吸引美国年轻选民最有效的方式，也是竞选团体攻克摇摆州的有效手段。”言外之意，考虑到今年的美国大选，针对Tik Tok的禁令可能短时间内无法落地。

值得一提的是，《福布斯》杂志去年3月曾对TikTok的禁令做出评估，结果是如果TikTok受到封禁，可能会直接对美国国内价值1000亿美元的博主经济造成打击，其中还不包含与之相伴的供应链。

写在最后

“AI之王”的英伟达，同样面临着地缘政治风险的影响，英伟达创始人黄仁勋最近接受采访时表示“英伟达几乎就是地缘政治风险的典型例子。未来10年，英伟达最大的挑战来自技术和市场，其他的挑战还来自工业、地缘政治和社会层面。”

这两年一直有鼓励出海的声音，一些人甚至极端的喊出“不出海就出局”，但出海哪里是艳阳高照，除了要面对复杂陌生的市场环境之外，还要面对本土贸易保护和地缘政治风险，甚至可以随时清零。比如去年印尼市场突发禁令，禁止社媒平台直接进行销售交易，认为线上销售影响了印尼本地中小商家的利益，虽然只封禁了不到5个月但也造成了不小的损失。印尼TikTok shop的基业几乎在一夜之间面临“清零”。其中，平台方的前期投入和“烧钱”自然落空，其中牵涉的600余万大小卖家也陷入了停顿和迷茫。

去年在美国迅速登顶并超越SHEIN的temu近期也遭到调查，美国有议员声称应该取消“800美元免税的最低限度条款”，并针对来自中国的跨境电商进行调查。

笔者认为在逆全球化时代，这样的事不会是孤例，也不会是最后一次。任何一家出海企业都应该谨慎评估市场内外风险和不可控的因素，而非简单的利润最大化考量。

参考资料：

TikTok凭什么敢对1.7亿美国用户弹窗 来源：极客公园

要么剥离，要么关停 来源：合规小叨客

TikTok绝境求生 来源：虎嗅

TikTok大限6个月 来源：Z Finance

禁令支持率再下降 来源：跨境前沿

TikTok为何被禁 来源：宏业金融集团

用魔法打败魔法 来源：霞光社