一、改革的新动向
在金融改革的大潮中,我们看到了新的变化。山西、河南、辽宁三家银行在同一天获得了筹建批准,这是省级联社改革加速的一个重要标志。这一消息是在8月7日,由国家金融监督管理总局网站公布的。他们在6月26日同意筹建山西农村商业联合银行股份有限公司(以下简称“山西农商联合银行”)。这是继8月4日河南农村商业联合银行、辽宁农村商业银行获批筹建之后的又一重要步骤。
二、改革的背景
你可能会问,为什么要进行这样的改革呢?其实,这是农村金融改革新一轮的重点。去年4月,省联社改革的“第一单”在浙江落地。浙江农村商业联合银行股份有限公司获批开业,原浙江省农村信用社联合社自行终止,债权债务由该行承接。这是一个重要的里程碑,标志着农村金融改革进入了新的阶段。
三、改革的原则
改革的过程中,我们不能一刀切,而要因地制宜,一省一策。这是农信社改革的基本原则。即使是农商联合银行模式,各地的实施情况也不一样。比如,虽然河南农商联合银行与浙江农商联合银行都叫联合银行,但他们的模式却大不相同。浙江农商联合银行是“自下而上”的模式,而河南农商联合银行是“自上而下”的模式,股权关系完全相反。
四、改革的模式
那么,我们应该选择哪种改革模式呢?这并没有固定的答案,因为改革模式和方案并无优劣之分。地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。
五、改革的方向
目前,省联社改革的方向和模式,讨论较多的有四种:一是成立统一法人的农商行,二是改制为金融服务公司,三是改制为金融控股公司,四是组建省农商联合银行。在这四种模式中,金融服务公司模式和金融控股公司模式,在理论上具有一些优势,但实际操作难度较大,可在西部个别省区进行试点。对多数省区而言,建议采用省农商联合银行模式。
六、改革的实施
在省农商联合银行模式下,省联社改制成为省农商联合银行,同时保持县域法人地位不变。省农商联合银行作为银行业金融机构,由农商行(农合行、农信社)入股,承接原省联社职能并承担部分经营功能,可牵头成立科技服务子公司,申请金融业务资质和牌照(如理财子公司牌照)。
七、改革的未来
改革是为了更好的未来。我们期待通过这次改革,农村金融机构能够更好地服务农村经济,推动农村经济的发展。同时,我们也期待农村金融机构能够在改革中找到适合自己的发展模式,实现自我超越。
核心关键词:省级联社改革,农商联合银行,农村金融改革。