App监管之风正在国内互联网界悄然“刮起”。
不久前，工信部印发《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》（简称《通知》），组织开展移动互联网应用程序（App）备案工作，要求在我国境内从事互联网信息服务的App主办者按照规定履行备案手续，未履行备案手续的，不得从事App互联网信息服务。
一些应用商店运营方已经行动起来，例如腾讯应用商店要求新提交的App遵循新规则进行备案，现有的App则必须在2024年3月31日之前完成备案。而据媒体报道，苹果App Store也迎来重大调整，在中国大陆上架的 App 必须具备有效的互联网信息服务提供者（ICP）备案号。
今年以来，我国对App监管不断加码。3月，工信部发布《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》，为移动互联网应用服务制定规则。7月，国家网信办等七部门颁布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，大量不符合规定的AIGC应用在应用商店被下架。今年8月，《移动互联网应用程序信息服务管理规定》颁布实施，进一步压实应用程序分发平台主体责任。
一、运营者称暂未受到影响
“备案新规暂时对我们还没什么影响，但我预感后面会越来越严格。”从事某AI写作App运营工作的陈先生告诉《IT时报》记者，其所在公司旗下暂有2款AI写作App，因使用体验良好，均处于华为应用商店AI类App榜单搜索及下载前列。
因App接入的为国内某厂大模型，不存在海外接口，陈先生所在公司暂未接到重新备案申请的要求。“如果是接入ChatGPT海外接口，需要根据规定作出调整后再重新备案。”陈先生表示，这意味着往后国内AI应用难再接入ChatGPT，“这一块的监管将不再是灰色地带。但新规能如何被完善地应用，还要看各大平台的监管能到什么程度。”陈先生说道。
一直以来，应用程序分发平台也要求App主办者进行备案，不过这和此次工信部印发《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》的要求并不相同。根据《通知》要求，App主办者在填写有关备案材料并实名核验后，由其网络接入服务提供者或应用分发平台通过“国家互联网基础资源管理系统”，向App主办者住所所在地通信管理局在线提交备案申请，App主办者无须到通信管理局窗口排队办理。
“之前向应用分发平台备案时，像安卓版本App备案少则2-3个月，多则可以长达半年。”陈先生提到，据以往经验，安卓应用商店的App备案上线时间远超过苹果App Store。公司旗下两款App在上线安卓端时均备案审核了2-4个月不等。“而且安卓端是不允许个人开发者上线App的，必须由公司发布上线。”陈先生表示。
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陈先生提到，App开发者如果想要在安卓全渠道上线自己的App，除了要以公司名义发布以外，不同的应用商店都需要单独提交备案，“华为、小米、OPPO、vivo等每个安卓系统都要单独提交一次，每一家的审核机制都不一样。像华为，审核速度是相对较慢的，也更加严谨，需要更早准备材料。”
据陈先生透露，苹果App Store通常仅需不到10天的时间便可轻松上线。陈先生表示，在安卓端备案时需要提供该软件及其公司的完整信息，同时还需提供软件著作权等相关的证明材料，“但在苹果端，像软著这种材料不需要提交，所以审核相对更快。这也和平台方的审核态度有一定关系。”
二、“涉黄”击中苹果软肋
近日，苹果App Store又摊上事了。
10月9日，苹果应用商店发现涉黄App一事迅速登上热搜，引起热议。经曝光后，该软件一度登上教育类排行榜第三位、免费App排行榜第一位。在接到部分网友举报后，苹果随后将该软件下架，并承诺会加强后续的应用审核。
《IT时报》记者致电苹果客服，客服人员表示：“开发者需要登录苹果相应网站上传其开发的App，苹果官方也会进行相应的审核流程，审核通过后才会上架。”但对此次涉事App，苹果客服没有给出具体审核、上架流程的说明，仅表示已在第一时间对涉黄App做下架处理，后续也会对审核要求进一步提高。但至于如何从细节及技术层面提高，该客服表示目前还未有进一步的规范。
对此，有业内人士推测，苹果商店之所以出现此问题，或与“热更新”方式有关，即用户只有在打开App时才会发现热更新包，更新时只需下载安装更新部分的代码，由于该种方式并不需要开发者重新上传新版本App，所以也就能绕过苹果官方的审查。
“普通用户很难通过应用商店的下载页面去分辨是否涉黄涉赌，有心之人不会在介绍页面去引导什么，只能通过下载使用才会发现问题。用户在下载前可以查看App评论，或许可以发现端倪，但开发者仍有手段可以删除一些不利评论。”一名互联网业内人士告诉《IT时报》记者，此类现象其实一直层出不穷，目前仍存在部分App未被发现或是未被举报的情况。也由于各大平台审核态度不一，很难做到完善且严格的审核机制，“小程序及网页端也是重灾区。如遇此类App，举报下架还是目前最直接的处理方案。”上述人士表示。
此次工信部App新规实施后，苹果应用商店也更新了中国大陆的规则，提审时要填ICP备案号，这意味着，未通过工信部备案的App将无法上架App Store。
对于软件涉黄问题，有专家指出，黄色软件明显违反品牌方制定的政策，但不容忽视的是，品牌方长期将精力集中在侦测恶意软件和政策违规方面，对于低质量、实用性差的软件，并没有强力的清退措施，也正是这些垃圾软件，成了广告滥用和虚假宣传的温床。
资深产业经济观察家梁振鹏此前接受媒体采访时提到，要解决手机商店乱象，除了需要在法律层面堵住漏洞之外，更需要引导、建立更透明有序的市场环境，如果开发者能够通过软件自身的增值服务获得可观利润，便不会总是想着钻空子。也有专家指出，日后优质流量将展现出更大的商业价值，公平的商业模式将很大程度上抑制乱象的产生。
三、小程序感受压力
App监管之风不断吹起，也让小程序不断感受到压力。
互联网从业者悠悠于年初在微信平台上线了一款自主研发的AI问答式小程序，其接入的为国内某大厂大模型。上线至今，由于微信平台不断更新接口规范，悠悠也对自己的小程序接口不断作出调整。“这一年会不时发布一个新的接口规范，或其他标准接口规范，可能你正在做更新的接口不适用新的规范，在发布的时候就不能通过审核。”悠悠说道。
“但小程序目前暂未受到8月App备案新规的影响，我这边也没接到通知要做额外的备案。”悠悠告诉《IT时报》记者，她的小程序在年初发布之时已做过域名备案，流程是由微信平台开设接口去做备案，小程序开发者再和微信平台做对接。
但平台的审核逐渐严苛，让悠悠意识到AI小程序未来随时会成为监管的重点对象，悠悠为此做足了心理准备。提及未来，如果有针对小程序端更加严苛的新规发布，她表示将来可能会不断尝试接入新的AI大模型，“但具体要看国内其他的AI大模型届时可以成熟到什么程度，再取决于是否继续做下去。”
在不久的未来，应用监管之风也将覆盖互联网的方方面面。这也让监管政策、平台、开发者及使用者形成一个链路，循环发展的同时，也需通力合作、互相监督，方能使互联网家园成为真正的清朗之地。
本文来自微信公众号：IT时报 （ID：vittimes），作者：毛宇，编辑：钱立富、孙妍